一、商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

　　招商引資形勢(shì)較好

　　1-6月，引進(jìn)項(xiàng)目86個(gè)，合同引資122.11億元，同比增加26.58%，到位資金102.33億元，同比增長(zhǎng)25.04%，其中實(shí)際到位境外資金3558萬(wàn)美元，同比增加27.03%，，實(shí)際到位市外境內(nèi)資金99.90億元，同比增長(zhǎng)24.97%。一是引進(jìn)境外項(xiàng)目有新突破。新引進(jìn)的沅陵康力服裝，辰溪宏宇礦業(yè)和鶴城嶼嶙盛輝生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游3個(gè)項(xiàng)目均為港商投資，且投資額均過(guò)億元。二是項(xiàng)目后續(xù)資金到位快。托口水電站續(xù)建、安江電站續(xù)建、隆誠(chéng)花園、新建鴻濤翡翠灣等10個(gè)項(xiàng)目上半年到位資金均過(guò)億元。三是招商活動(dòng)日趨活躍。加強(qiáng)了對(duì)有意向來(lái)懷投資的企業(yè)日常聯(lián)絡(luò)工作，先后與昆侖能源有限公司、中國(guó)首創(chuàng)投資公司、通程集團(tuán)、三一重工股份有限公司、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司、香港金星集團(tuán)(國(guó)際)有限公司等知名企業(yè)就來(lái)懷投資事宜進(jìn)行了洽商。目前三一重工在市工業(yè)園建設(shè)整機(jī)零配件再制造項(xiàng)目、中國(guó)首創(chuàng)投資公司與工業(yè)園湘鶴集團(tuán)、金珠米業(yè)及鶴城區(qū)的相關(guān)項(xiàng)目考察等進(jìn)展順利。6月16日舉辦的懷化中小企業(yè)投融資洽談暨項(xiàng)目簽約活動(dòng)，促成深圳達(dá)晨創(chuàng)業(yè)投資有限公司及其團(tuán)隊(duì)與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與市內(nèi)兩家企業(yè)簽訂了兩億元投資合作協(xié)議。

　　外貿(mào)外經(jīng)走勢(shì)強(qiáng)勁

　　1-6月，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口3920萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)94.25%，完成年計(jì)劃7800萬(wàn)美元的50.26%。其中，出口1514萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)97.65%，進(jìn)口2406萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)92.17%。湘維公司、云箭集團(tuán)、嘉信牛肉出口增幅較大，醫(yī)療設(shè)備、棉花的進(jìn)口倍增。一是外貿(mào)隊(duì)伍持續(xù)擴(kuò)大。通過(guò)培訓(xùn)與指導(dǎo)，上半年新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)4家，累計(jì)達(dá)186家。二是出口商品結(jié)構(gòu)有所改善。除傳統(tǒng)出品維尼綸系列產(chǎn)品和陶瓷產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)外，新晃牛肉和機(jī)電產(chǎn)品小水電設(shè)備在俄東和東盟市場(chǎng)的出口量進(jìn)一步擴(kuò)大，電子產(chǎn)品的出口繼續(xù)增長(zhǎng)。湖南省湘維有限公司和洪江利多陶瓷有限公司上半年出口額均過(guò)百萬(wàn)美元。三是外貿(mào)市場(chǎng)不斷拓展。通過(guò)組織外出參展，設(shè)立境外銷售平臺(tái)，推廣國(guó)際電子商務(wù)，商品出口市場(chǎng)也開(kāi)始由亞洲向歐洲和北美等市場(chǎng)拓展。四是外經(jīng)合作填補(bǔ)歷史空白，懷化東興集團(tuán)在緬甸投資興建水泥廠已正式與合作方緬甸曼德勒水泥有限公司簽定了承建日產(chǎn)1000噸水泥生產(chǎn)線的協(xié)議，總承包額為1.6億元人民幣，同時(shí)還簽訂了5年共計(jì)1億元人民幣的水泥生產(chǎn)技術(shù)協(xié)議。懷化東興集團(tuán)也成為我市第一個(gè)取得國(guó)家商務(wù)部境外工程承包資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)。其次，懷化四0七地質(zhì)勘探隊(duì)在緬甸投資1300萬(wàn)元，合作開(kāi)辦礦業(yè)勘探公司，成為我市第一家境外投資企業(yè)。

　　內(nèi)貿(mào)流通運(yùn)行平穩(wěn)

　　1-6月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額123.72億元人民幣，同比增長(zhǎng)17.7%，成品油及其制品類成為拉動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)的主要力量，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到17.3%，糧油及食品類、汽車類、通訊器材類增速均超過(guò)40%。為擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，我們采取的有效的工作措施：一是持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、汽車家電“以舊換新”等惠民工程。二是積極引導(dǎo)和開(kāi)展促銷活動(dòng)。舉辦了湖南西部(懷化)第三屆汽車展銷節(jié)。共組織了30余家單位參展，參展汽車2000余輛，參展品牌達(dá)83個(gè)，銷售車輛1732輛，成交額26938萬(wàn)元，拉動(dòng)了汽車消費(fèi)，1-6月，汽車消費(fèi)額增幅在40%以上。三是持續(xù)深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”工程，今年全市計(jì)劃建設(shè)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)38個(gè)，已開(kāi)工在建22個(gè)，建成4個(gè)。其中，懷化城區(qū)中遠(yuǎn)新時(shí)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新源里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)業(yè)。四是有效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急調(diào)控。狠抓市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，保證105家樣本企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送率、及時(shí)率100%，及時(shí)根據(jù)各網(wǎng)絡(luò)體系數(shù)據(jù)匯總情況，做好消費(fèi)品市場(chǎng)日常分析。

　　商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)

　　全市53個(gè)規(guī)模商貿(mào)物流項(xiàng)目完成投資12.4億元，完成年投資計(jì)劃的41.3%。17個(gè)市級(jí)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的商貿(mào)物流項(xiàng)目，總投資153億元，今年完成28億元，完成投資7.9億元，完成年投資計(jì)劃的28.2%。佳惠物流中心項(xiàng)目一期冷庫(kù)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已開(kāi)業(yè)；凱邦·萬(wàn)象城項(xiàng)目主體建筑已封頂，進(jìn)入設(shè)備安裝及裝修階段，計(jì)劃下半年開(kāi)業(yè)；懷化金泰再生資源專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目已完成土地權(quán)證、規(guī)劃評(píng)審等手續(xù)辦理，正在進(jìn)行其他相關(guān)手續(xù)辦理及拆遷工作，年內(nèi)可開(kāi)工建設(shè)。

　　商務(wù)行政綜合執(zhí)法成效明顯

　　一是加強(qiáng)酒類市場(chǎng)管理。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣酒類商品，嚴(yán)厲查處無(wú)《隨附單》和無(wú)證零售等違法經(jīng)營(yíng)行為。上半年共開(kāi)展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)11次，查處經(jīng)銷假冒酒經(jīng)營(yíng)案37起，查獲各類假冒酒1300余瓶，全市未發(fā)生酒類安全事故。二是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法屠宰窩點(diǎn)和市場(chǎng)銷售“白板肉”、病害肉、注水肉專項(xiàng)整治活動(dòng)，上半年共查出市場(chǎng)銷售未檢疫的“白肉”3500公斤，查處病害肉2000公斤，并集中進(jìn)行了無(wú)害化處理，對(duì)違法人員進(jìn)行了教育和處罰。生豬定點(diǎn)屠宰率、品質(zhì)檢驗(yàn)合格率及病死(害)豬無(wú)害化處理率均達(dá)100%，確保市民真正吃上了“放心肉”。三是加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。上半年共完成成品油零售企業(yè)年檢263家，并對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行了不定期的檢查。

　　市直國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)

　　成立了市百貨、紡織品、五交化、糖酒副食品、肉食水產(chǎn)等5家改制企業(yè)清算組，企業(yè)改制已進(jìn)入處置余下資產(chǎn)，清算債權(quán)債務(wù)的掃尾階段。為了鞏固工作成果，按照市委、市政府總體部署和要求，今年在全力推進(jìn)市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)、市供銷儲(chǔ)運(yùn)兩家企業(yè)的改制工作的同時(shí)，全面啟動(dòng)市勞動(dòng)保護(hù)用品公司、市商業(yè)汽車運(yùn)輸公司、市外貿(mào)租賃公司及市物行辦直屬6家企業(yè)改制工作，目前正有序開(kāi)展相關(guān)前期工作。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、招商引資方面。與衡陽(yáng)、郴州、婁底等兄弟市州比，在項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量上都有較大差距。一是結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)?？傮w上引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白的項(xiàng)目不多，高科技、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目不多；二是新批外資項(xiàng)目少，合同外資總量不大，增資擴(kuò)股意向的境外項(xiàng)目不多，不利于全年外資到位；三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不佳，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不配套，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)滯后。

　　2、外貿(mào)外經(jīng)方面。一是外貿(mào)出口雖然出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)不多，出口品種不多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，易受市場(chǎng)波動(dòng)影響；二是外部不確定因素增加，如人民幣升值、原材料價(jià)格上漲及國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等等，將對(duì)我市進(jìn)出口產(chǎn)生一定影響。三是外經(jīng)業(yè)務(wù)量少，基礎(chǔ)較差。

　　3、商貿(mào)流通方面。一是今年以來(lái)，由于國(guó)際貨幣流動(dòng)泛濫，我國(guó)輸入性通脹壓力不斷增大，同時(shí)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需求拉動(dòng)、多數(shù)省極端惡劣天氣和物價(jià)翹尾因素的影響下，市場(chǎng)物價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行。6月份，全國(guó)CPI漲幅達(dá)到6.4%，我市的居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)指數(shù)上半年一直呈“全升”的態(tài)勢(shì)，從1月份的4.9%漲到6月份6.3%。物價(jià)的持續(xù)走高直接降低了我市居民即期消費(fèi)意愿，致使上半年我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額離增長(zhǎng)計(jì)劃相差2.3個(gè)百分點(diǎn)。二是商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)面臨折遷騰地難、國(guó)家信貸政策緊縮、項(xiàng)目建設(shè)用地供需矛盾突出等問(wèn)題。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)攬工程、強(qiáng)供材料、惡意阻工等現(xiàn)象仍然比較突出，致使部分在建和已具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不同程度受到影響。

　　4、企業(yè)改制方面。市直國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改制推進(jìn)步伐有所緩慢，準(zhǔn)備啟動(dòng)的9家企業(yè)改制，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。